Нарушения прав ребёнка на нормальный процесс образования ставят родителей перед вопросом: куда жаловаться на школу. Если нарушения носят системный характер и виновный педагог (директор) не считает себя неправым, жалоба на школу или на конкретное лицо – хороший способ цивилизованного преодоления проблемы с участием незаинтересованной стороны – проверяющего.
Классификация нарушений
Выбор организации для подачи жалобы на школу зависит от области проблемы и степени её остроты.
Наиболее часто встречающиеся темы жалоб это:- отказ в приёме ребёнка в школу;
- поборы с родителей;
- некачественное оказание образовательных услуг;
- предвзятое отношение и занижение показателей успеваемости;
- травля либо насилие со стороны других учеников в результате самоустранение педагогов;
- оскорбления либо насилие со стороны педагогов.
Последний пример не порождает выбора, куда пожаловаться на школу.
В случае оскорблений словами или действиями, переходящими в преступление, следует немедленно известить прокуратуру и службу полиции по делам несовершеннолетних.
Что делать в менее острых случаях?
Отказ в приёме
В качестве отказа для записи ребёнка в школу администрация может указать:
- на отсутствие свободных мест;
- на отсутствие местной регистрации;
- на отсутствие прививок.
Если все классы заполнены, то администрация учебного заведения вправе отказать в приёме ребёнка. В этом случае семье будут рекомендованы другие школы, где есть места для приёма.
По этой же причине при отсутствии мест в школе администрация может отказать в зачислении ребёнку, который не зарегистрирован на территории, которая закреплена за данной школой. Однако при наличии свободных мест администрация не вправе отказывать ребёнку без регистрации по месту нахождения школы.
Иногда отказывают в приёме ребёнка, который не проходил прививок. Закон не содержит запрета на приём таких детей, а законодательство о вакцинации прямо предусматривает право граждан на отказ от прививок. Однако и школьная администрация, и надзорные органы относятся к вопросу прививок достаточно строго и не считают нарушением отказ в приёме невакцинированных детей.
В подобных случаях писать жалобу на школу лучше в суд, нежели в управление образования, т. к. внутри образовательного ведомства возобладает скорее чиновный подход, нежели правовой.
Поборы
Случаи вымогательства разделим на две категории:
- откровенно преступные;
- квазизаконные.
Если у вас вымогают взятку за зачисление ребенка, либо за лояльное к нему отношение, немедленно сообщите об этом в прокуратуру, ОБЭП (полиция) или местный отдел Следственного комитета.
Если же директор либо классный руководитель предлагают (обычно через доверенное лицо, оно же «председатель родительского комитета») «провести ремонт», но при этом не хотят материалов для ремонта, а хотят просто получить деньги, можно сделать изящный ход: сообщить в контролирующие органы, что администрация школы выявила непригодность классной комнаты для занятий, и при этом отсутствуют фонды на ремонт. Далее попросить выделить субсидию на внеочередной ремонт класса. После этого администрации предстоит давать объяснения контролирующему органу.
Некачественное оказание услуг
Здесь беспокойство со стороны родителей может вызвать некачественная еда, небезопасная кухня, отсутствие тёплого туалета. В учебном аспекте это может быть дисбаланс уроков (дни перегруженные и незагруженные, «окна»); травмы на физкультуре, связанные с негодным инвентарём или халатностью преподавателя.
При санитарных нарушениях можно пожаловаться в местный отдел Роспотребнадзора, который осуществляет, среди прочего, и функции санитарно-гигиенического контроля.
Ещё одно контролирующее ведомство, куда можно пожаловаться, это Рособрнадзор, который контролирует соответствие образовательных услуг федеральным образовательным стандартам.
Прокуратура – универсальный надзорный орган, который вправе направлять специалистов других проверяющих органов (пожарного надзора МЧС, Госстройнадзора и т. п.) для установления безопасности условий обучения.
Проверяющие органы:Ведомственные:
- отделы (управления) образования;
- Рособрнадзор.
Сторонние:
- прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- ОНД (пожарный надзор);
- Госстройнадзор и другие.
Занижение оценок
Если педагог занижает ребёнку оценки, то такие действия могут повлечь дисциплинарное взыскание со стороны администрации школы и контролирующих органов. Лучше всего написать заявление директору с просьбой о проверке объективности педагога. Директор оценит желание родителя «не выносить сор из избы» и «не прыгать через голову» и обсудит со сторонами сложившуюся ситуацию.
Если же жалоба на имя директора не поможет, следующая инстанция – управление (отдел) образования района. Инспектор либо комиссия райотдела образования могут наказать также и директора, поэтому в его интересах не выносить необоснованных отказов. Если не помогло обращение и в районный отдел образования, следующая инстанция – областное управление (департамент) образования.
Проверки из департамента – грозное событие для всего района, поэтому местные чиновники, опять-таки, постараются решить проблему, не доводя её до более высоких инстанций.
Если оценки в течение года занижались, а на контрольных срезах, на пробных и итоговых аттестациях оказались выше преподавательских, это подтвердит обоснованность жалобы.
Вертикаль обжалования (от нижестоящей ступени к вышестоящей):- администрация школы (директор);
- районное (городское) управление (отдел) образования;
- областное управление (департамент, министерство) образования;
- Министерство образования и науки России.
Травля ребёнка
Если ребёнок подвергается оскорблениям и побоям со стороны других учеников, то помимо вопроса: «куда жаловаться», возникает и: «на школу ли»? За вред, нанесённый ребёнку другими детьми, ответственность несут их родители согласно нормам гражданского права об ответственности несовершеннолетних причинителей вреда. Если ребёнок претерпел моральный или физический вред от действий других детей, к ответственности можно привлечь педагогов, которые не уследили за ситуацией вопреки должностным обязанностям, и на родителей виновных детей, которые до их совершеннолетия несут за них материальную ответственность.
Ещё одна инстанция, куда можно обратиться, это детский омбудсмен (уполномоченный по правам ребёнка). Они есть в каждом регионе, а главным омбудсменом является уполномоченный по правам ребёнка при президенте России. У омбудсмена нет властных полномочий, но есть широкие права по запросу и получению любых сведений и документов, касающихся возможных нарушений прав ребёнка.
Общественная значимость омбудсмена позволяет ему инициировать различные проверки при признаках нарушения закона в отношении несовершеннолетних.
Органы прокуратуры, полиции и профильных отделов местных администраций также вправе проводить проверки и принимать меры по сообщениям о преследовании ребёнка.
Таким образом, способы защиты ребёнка могут быть:Самостоятельные:
- досудебная претензия;
Опосредованные:
- прокуратура;
- полиция;
- администрация.
Геннадий Тихонов
Написано статей
Дети большую часть времени проводят в стенах школы. Педагогический состав является для них примером и образцом профессионализма. Учителя и директор обязаны каждый день учить ребят светлому, доброму, вечному. Но, к сожалению, не всегда в школе соблюдаются законодательные нормы и порядки, профессиональная этика и конституционные права детей. Нередко ребенок становится объектом унижений и оскорблений, предвзятого отношения, давления со стороны педагога. Что делать родителям, если их ребенок оказался в центре конфликта, куда жаловаться на пед. состав и непосредственно школу?
Написать жалобу – эффективное решение, но важно понимать, когда, куда и на каких основаниях можно обращаться с претензией на учреждение образования. Если учитель ударил ребенка, то всем понятно, что родители вправе жаловаться на педагога. А что делать, если преподаватель оскорбляет малыша, указывает не его социальный статус, унижает его честь перед одноклассниками? Правильнее всего будет проконсультироваться с опытным юристом. Только компетентный специалист знает, как писать заявление в местное управление, региональный департамент и министерство образования. Эксперт разъяснит гражданам их права и обязанности, поможет не допустить распространенных ошибок при оформлении обращений, обойти «острые углы» законодательства.
На нашем портале круглосуточно и совершенно бесплатно доступны консультации квалифицированных юристов. Специалисты дистанционно изучат ваш вопрос и оперативно предоставят индивидуальное решение проблемы. Связаться с профессионалом можно анонимно через электронную форму на сайте, а также в телефонном режиме.
Юридические услуги в онлайн-формате позволяют пользователям получить надежные рекомендации в сфере права, не выходя из дома, сэкономив время, силы и денежные средства.
Прежде чем писать жалобу, необходимо поговорить с ребенком, уточнить обстоятельства конфликта, его причины и проявления, убедиться в том, что это не плод детского воображения, а реальная проблема. Если основания для беспокойства есть, следует пожаловаться в компетентные органы системы образования. Перед подачей заявления, проконсультируйтесь с юристом, который взвесит все «за» и «против», оценит риски и перспективы разбирательства, поможет составить эффективный алгоритм действий, основываясь на личные обстоятельства дела.
Чтобы привлечь школу к ответственности за совершенные правонарушения, и не допустить усугубления ситуации, аналогичных неприятностей с другими детьми, необходимо открыто, а не анонимно, написать претензию в:
- окружное управление образования;
- городской департамент образования;
- Министерство образования.
Стоит учитывать, что спор между школой и родителями не должен касаться ребенка и его положения в школьных стенах. Министерство, управление и департамент образования обязаны гарантировать независимый взгляд на ситуацию.
Если учитель нарушает порядок оценивания знаний или предвзято относится к способностям ребенка, следует жаловаться на педагога в центр лицензирования и аттестации. Эта структура уполномочена провести проверку и наказать нарушителя. Здесь знают, за что следует ставить оценки, а какие аспекты не подлежат оцениванию со стороны учителя, какие записи можно делать в дневнике ребенка и т. д.
Порядок обращения с жалобой на школу в надзорные инстанции
Существует ряд ситуаций и случаев, когда нет необходимости тратить время на управление, департамент и Министерство образования. Если ребенок в школе подвергается физическому и психологическому насилию, стал жертвой вымогательства денег, сразу же следует написать заявление в прокуратуру. Эта государственная инстанция выполняет надзорную функцию за соблюдением законности и конституционных прав со стороны должностных лиц и по всей строгости накажет нарушителей.Школа, как образовательное учреждение, осуществляет свою работу на основании устава. В нем содержится следующая информация:
- какого типа конкретное образовательное учреждение;
- кто учредитель (либо учредители);
- какие используются образовательные программы;
- состав и полномочия органов управления.
Ознакомиться с уставом школы имеет право любой ученик, законный представитель, педагог.
Внимание! Отказ предоставить для ознакомления устав образовательного учреждения может являться самостоятельной причиной подать жалобу.
Полномочия и ответственность
К полномочиям школы относятся:
- разработка и принятие локальных нормативных актов в области внутреннего распорядка учащихся и сотрудников, образования;
- работа с кадрами (прием и увольнение сотрудников, определение должностных обязанностей);
- надлежащее материально-техническое оснащение помещений и обеспечение учебного процесса, соответствующее всем нормативам и стандартам;
- работа над образовательной программой (ее разработка и утверждение);
- установка штатного расписания;
- прием учащихся;
- выбор списка учебных пособий из рекомендованного перечня;
- контроль успеваемости и аттестация учеников;
- предоставление соответствующих условий для развития учащихся (физического, интеллектуального, культурного);
- размещение информации о деятельности в сети Интернет и прочее.
Полномочия школы закреплены в статье 28 ФЗ № 273-ФЗ. При их реализации она обязана обеспечивать:
- безопасность учебного процесса, создавая надлежащие условия для учеников и сотрудников;
- реализацию образовательных программ в полном объеме и качественно;
- соблюдение прав и свобод учащихся, их законных представителей, а также работников.
Свою деятельность образовательное заведение должно осуществлять в строгом соответствии с законодательством РФ. В случае, если права ребенка были нарушены, родитель должен знать, куда писать жалобу на школу с целью восстановления справедливости и недопущения подобных нарушений в будущем.
Жалоба на школу
Так как школа – это не только учреждение со своим трудовым коллективом (учителя, завуч, директор, охранник, технический персонал и другие), но и место скопления детей различных возрастных групп и характеров, то появления конфликтных ситуаций здесь не избежать. А любой такой момент является поводом для подачи жалобы.
Кто может написать жалобу на школу или директора
Подать жалобу на школу либо директора могут:
- родитель (законный представитель) ученика индивидуально;
- законные представители совместно (коллективно);
- педагогический состав в целом либо учитель индивидуально.
Субъектом написания официального обращения выступает лицо, чьи права нарушены или в интересах пострадавшего в конкретной школе (например, преподавателем). Также им может быть гражданин, у которого нарушение свобод и прав допущено определенным должностным лицом (например, для учителя – завучем, директором).
Причины для подачи жалобы
Основаниями для обжалования могут быть:
- непрофессионализм и неэтичное поведение учителя;
- предвзятое отношение к ребенку;
- бездействие классного руководителя или директора;
- и на пришкольной территории;
- поборы с родителей (на ремонт, подарки и прочее);
- грубое обращение с учеником, в том числе физическое насилие;
- нарушение санитарных норм (например, в столовой);
- понуждение к участию в мероприятиях, не связанных с учебой;
- отказ перевести на иную форму получения основного образования;
- проблемы с отоплением школьных помещений;
- получение травмы ребенком на уроке;
- нарушение трудового распорядка и другое.
По большинству вопросов адресовать обращение необходимо руководству учебного заведения, которое обязано принять надлежащие меры. В том случае, когда директор бездействует либо не хочет объективно разобраться и наказать виновного, на него также можно подать жалобу.
Образец жалобы на директора школы от родителей
В жалобе должна содержаться следующая информация:
- наименование и адрес, куда адресовано заявление (гороно, департамент образования, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, прокуратура, Министерство просвещения);
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, кем приходится школьнику, адрес и телефон);
- данные пострадавшего учащегося (фамилия, имя, отчество, класс) либо учащихся или учителя;
- данные директора (фамилия, имя, отчество, наименование учебного заведения), на которого пишется жалоба;
- суть жалобы и требование заявителя;
- дата и подпись заявителя (либо заявителей, если жалоба написана совместно несколькими родителями).
Внимание! Необходимо помнить, что жалоба на директора школы – это официальное обращение, поэтому эмоции при ее написании не уместны, а факты желательно излагать последовательно и кратко.
Жалоба на директора от учителей
Бывают ситуации, когда инициатором подачи заявления на директора выступают учителя. Такое возможно при нарушении руководителем образовательного учреждения норм трудового законодательства, неэтичном поведении с подчиненными, настаивании на значительном отступлении от имеющейся образовательной программы.
В качестве образца можно использовать нижеприведенную жалобу на директора школы от учителей, подкорректировав ее под свою ситуацию.
Как и куда писать жалобу на школу или директора
Жалобу на школу либо на ее директора возможно подать следующими способами:
- на личном приеме сотрудника отдела (комитета, управления, департамента) образования, прокурора;
- оставить обращение в приемной учреждения, куда адресована;
- отправить заказное письмо с жалобой (простое или с уведомлением о вручении);
- оставить отзыв на официальном сайте учреждения (например, отдела образования, прокуратуры, Министерства просвещения, Рособрнадзора).
В зависимости от причины обращение будет адресовано в тот или иной орган. Департаментом образования, гороно, отделом образования, как правило, рассматриваются заявления на директора школы (так как данные учреждения являются вышестоящими инстанциями для указанного должностного лица).
Грубые нарушения прав подконтрольны полиции и прокуратуре (например, обвинение в применении насилия над учениками, поборы с родителей). Рособрнадзор курирует вопросы образовательного процесса. В Роспотребнадзор можно пожаловаться на нарушение санитарных правил в школе. Трудовая инспекция рассмотрит жалобу учителей на директора, нарушающего трудовое законодательство.
Обратиться с иском в суд необходимо, например, в случае причинения вреда здоровью (ученик получил травму в школе при падении с лестницы, учитель сломал ногу на крыльце школы и прочее).
Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
29 мая 2018
.
Инструкция
Прежде чем начинать ходить по инстанциям, подумайте, на что именно вы хотите пожаловаться. Определите, что именно вас не устраивает – общая ситуация в школе, уровень знаний, которые получают дети, плохая организация учебного процесса, поборы, грубость директора или то, что он не принял никаких мер, когда вы . Запишите ваши претензии.
Длинное письмо писать не стоит. Коротко изложите самую суть проблемы – на что вы жалуетесь, когда и при каких обстоятельствах произошел . Если вы пытались поговорить с директором или писали жалобу на его имя, укажите и это. Текст лучше, конечно, набрать на компьютере и сохранить, тогда при обращении в следующую инстанцию вам нужно будет поменять «шапку» и добавить сведения о новых обстоятельствах.
Направьте жалобу в местный отдел образования. Подобные письма пишутся в свободной форме, но в верхней части листа укажите должность, фамилию и инициалы должностного лица, чуть ниже – от кого письмо, ваш адрес, телефон и по возможности адрес электронной почты. Должностным лицом в данном случае будет начальник отдела образования. Полезно заранее выяснить его фамилию, инициалы и правильное название должности. Под «шапкой» поместите текст вашего письма, а внизу проставьте дату и подпись. Жители небольших населенных пунктов чаще всего сами относят подобные письма в отдел образования или приемную. Не забудьте только попросить секретаря зарегистрировать вашу жалобу. Но жалобу можно направить и обычной почтой. Самый удобный вариант – заказное письмо с уведомлением о вручении. Можно воспользоваться и такой услугой, как «Электронная приемная», или отправить письмо электронной почтой. В мегаполисах это даже удобнее. Документ в этом случае проходит все те же стадии, что и любое другое обращение граждан.
Если местный отдел образования на ваше обращение никак не отреагировал, напишите жалобу в региональный комитет образования или даже в министерство. Текст можете оставить таким, как есть, но не забудьте дополнить, куда вы уже обратились и какой получили ответ.
Посчитав, что условия обучения в школе не соответствуют российским образовательным стандартам, обращайтесь сразу в Рособрнадзор. Это же рекомендуется сделать, если вы считаете, что квалификация директора не соответствует должности. Подробно опишите, что именно, по вашему мнению, не соответствует необходимым требованиям. Как и в предыдущих случаях, письмо можно отвезти лично или отправить по почте, обычной или электронной.
Иногда возникает необходимость пожаловаться на директора не в Рособрнадзор, а сразу в прокуратуру. Например, если в школе часты случаи насилия, не соблюдаются права детей на охрану их жизни и здоровья и т.д. Обратиться в прокуратуру с просьбой организовать проверку можно и по телефону, но лучше подать письменную жалобу, изложив все свои претензии. Ваше обращение должны зарегистрировать, а затем уведомить о результатах проверки.
